RIAC: Jak Trump mění Írán zevnitř

Hlavním úspěchem íránského prezidenta Hasana Rúháního se stala jaderná dohoda se světovými mocnostmi. V životě země přitom v poslední době hraje důležitou roli americký prezident Donald Trump. Hrozí, že přístup, který předvádí, podkope důvěru veřejnosti íránské vlády a zhorší již tak složitou situaci v zemi. D. Trump se stal důležitým faktorem pro íránskou ekonomiku ještě před rozhodnutím Spojených států odstoupit od Společného komplexního akčního plánu (JCPOA). Samostatně stojí za zmínku, že prezidentova politika slouží jako stimulační faktor, ale v žádném případě jako příčina ekonomických potíží, a rozhodnutí prezidenta USA ohledně Íránu problémy ani tak nevytvářejí, jako naopak prohlubují.

Poslední propad měny vyvolal protesty v Teheránu a několika dalších městech po celé zemi. Demonstrace zůstaly lokální a nepřerostly ve vážné střety. Protesty z minulého roku však ukázaly znepokojivý trend – demonstranti stále častěji pocházejí z nejchudších vrstev obyvatelstva; tento problém stále více přesahuje hranice osobních svobod a demokratizace a nabývá rysů „vzpoury chudých a znevýhodněných“. Navíc mezi politickými elitami rostou třenice, včetně volání po odvolání prezidenta.

Síly, které vidí politiku H. Rúháního po jaderné dohodě jako ohrožení svých zájmů, jsou zjevně připraveny podniknout rozhodná opatření proti vládě. Mluví se o prezidentových pokusech bojovat proti korupci, zbavit vojenské a vládní organizace finančního majetku a zprůhlednit systém.

Přes aktivní kritiku Hassana Rúháního ze všech stran nikdo nenabízí jasné alternativní řešení narůstajících problémů v ekonomice, ekologii a sociální sféře.

Je zvláštní, že hlavním obráncem reformního prezidenta byl v poslední době muž považovaný za symbol konzervativního křídla: duchovní vůdce a hlava islámské republiky, ajatolláh Alí Chameneí. Podporuje myšlenku, že proti korupci v zemi je třeba bojovat, a také se zasazuje o udržení stability systému, v němž musí prezident odpykat svůj mandát.

Hlasování o důvěře prezidenta od nejvyššího vůdce umožňuje pokračovat v reformách, ale jejich účinek, i když úspěšně proveden, nebude okamžitý.

Hlavním úspěchem íránského prezidenta Hasana Rúháního se stala jaderná dohoda se světovými mocnostmi. Hrozí, že přístup, který Donald Trump předvádí, připraví íránskou vládu o důvěru veřejnosti a zhorší už tak složitou situaci uvnitř země. Neúspěchů reformního prezidenta zároveň využívají jeho odpůrci v politickém táboře, což činí stabilizaci situace v Íránu ještě obtížnějším úkolem.

Ekonomika po Trumpovi

Ivan Timofeev:
Pyrrhovo vítězství? Zkušenosti ze sankční války proti Íránu

Donald Trump se stal důležitým faktorem pro íránskou ekonomiku ještě před rozhodnutím USA odstoupit od Společného komplexního akčního plánu (JCPOA). Bezprostředně po jeho volebním vítězství většina velkých západních společností přestala vyvíjet nové projekty s Íránem, protože prezident dal jasné signály, že americké sankce mohou být kdykoli obnoveny. V důsledku toho se Teherán během prezidentování D. Trumpa ocitl pod Damoklovým mečem: Washington mohl kdykoli obnovit sankce a tato hrozba připravila Írán o lví podíl na globálních investicích.

V Íránu oznámení, že USA odstoupí od jaderné dohody, přispělo k negativnímu dopadu pocitu ekonomické nejistoty. Formálně sankce ještě nevstoupily v platnost, ale řada západních společností již začala Írán opouštět. To vše vedlo k finanční panice, která se jasně projevila na devalvaci národní měny. Reálný směnný kurz dolaru vzrostl na 90 tisíc riálů za dolar, což je 1krát více než na konci roku 2,5.

Politika D. Trumpa přitom slouží jako stimulační faktor, ale v žádném případě jako příčina ekonomických potíží. Hlavní problémy jsou vnitřní – korupce, nadměrný podíl veřejného sektoru, špatné hospodaření, chybějící vhodný legislativní systém, netransparentnost ekonomiky. Pokud by bylo jiné investiční klima, byly by malé a střední firmy, které nejsou tak citlivé na americké sankce, ochotny do Íránu přijet, ale to se neděje.

Situace s devalvací měny je orientační. Do konce června skutečně překonal reálný směnný kurz riálu k dolaru nový rekord, ale prudká devalvace začala na konci zimy, tedy dlouho před oznámením odstoupení USA od jaderné dohody. Rozhodnutí D. Trumpa ohledně Íránu tedy problémy ani tak nevytvářejí, jako spíše zhoršují.

Íránský protest

Poslední propad měny vyvolal protesty v Teheránu a několika dalších městech po celé zemi. Demonstrace zůstaly lokální a nepřerostly ve vážné střety, i když některé zdroje hlásily řadu zatčení.

Poslední velké protesty proběhly v Íránu v zimě. Poté se místní protesty staly v zemi běžným jevem. Většina z nich nepřerůstá do střetů s orgány činnými v trestním řízení a má ekonomický nebo sociální charakter. „Demonstrace měn“ jsou tedy pokračováním tohoto trendu, který ukazuje na přítomnost vážné systémové nespokojenosti mezi obyvatelstvem.

Vladimír Sazhin:
Horký zimní měsíc Dey v Íránu

Kromě výše uvedených důvodů je nejdůležitějším faktorem protestní činnosti ekologie. Velká část Íránu trpí suchem a situace se rok od roku zhoršuje. Začátkem července tak ve městě Khorramshahr v provincii Khuzestan lidé vyšli do ulic kvůli nedostatku pitné vody. Demonstrace přerostly ve střety s policií, které si vyžádaly nejméně 10 zraněných.

Ekonomické a ekologické problémy jsou obecně systémové povahy a nelze je vyřešit v krátkodobém horizontu. To znamená, že potenciál sociálních nepokojů zůstane trvalou hrozbou a jakékoli zhoršení situace by mohlo vést ke zvýšení protestní aktivity.

Krize reformátorů

Nástup Donalda Trumpa k moci ve Spojených státech a odstoupení země od jaderné dohody se staly vážnou zkouškou pro íránského prezidenta Hasana Rúháního a jeho tým. Předchozí sliby překonat vnitřní problémy zrušením sankcí byly zbaveny svého základu. V důsledku toho je H. Rouhani kritizován jak svými voliči, kteří se cítí podvedeni, tak svými politickými odpůrci, konzervativci.

Historicky se politické frakce v Íránu sjednocovaly tváří v tvář společné hrozbě. Dnes se situace jeví jako paradoxní, protože třenice uvnitř politické elity narůstají, což vede k volání po odvolání prezidenta. Konzervativci údajně od května loňského roku plánovali přimět vládu Hasana Rúháního k rezignaci, přičemž někteří reformátoři tvrzení konzervativního křídla vůči prezidentovi podpořili. Někteří reformní politici navíc tvrdí, že Rúhání musí zaujmout rozhodný postoj proti konzervativcům, nebo opustit svůj post.

V Íránu oznámení, že USA odstoupí od jaderné dohody, přispělo k negativnímu dopadu pocitu ekonomické nejistoty.

Situaci ještě zhoršuje to, že jsou to často konzervativci a jejich příznivci, kdo podněcuje lidi k protestům proti vládě. Byli to tedy konzervativci, kteří v prosinci 2017 iniciovali demonstraci v Mašhadu, která se stala impulsem pro „zimní protesty“. Iniciativa se rychle vymkla kontrole a přerostla v nejrozšířenější nepokoje posledních let, které vedly ke střetům s policií a úmrtím desítek lidí.

Síly, které vidí politiku H. Rúháního po jaderné dohodě jako hrozbu pro své zájmy, jsou zjevně připraveny přijmout taková rozhodná opatření proti vládě. Řeč je o prezidentových pokusech bojovat proti korupci, zbavit vojenské a vládní organizace finančního majetku a zprůhlednit systém. Jedním ze způsobů, jak se vláda rozhodla bojovat proti devalvaci, je tedy zveřejňovat jména organizací, které dostávají měnu od státu za zvýhodněnou sazbu. Předpokládá se, že rozdíl mezi oficiálním (42 tisíc riálů za dolar) a skutečným (asi 90 tisíc riálů za dolar) směnným kurzem vede ke zneužívání a korupci.

Julia Sveshnikovová:
Hra zírání

H. Rouhani v reakci na obvinění uvádí, že vláda nepodá demisi. Je zvláštní, že hlavním obráncem reformního prezidenta byl v poslední době muž považovaný za symbol konzervativního křídla: duchovní vůdce a hlava islámské republiky, ajatolláh Alí Chameneí. Podporuje myšlenku, že proti korupci v zemi je třeba bojovat, a také se zasazuje o udržení stability systému, v němž musí prezident odpykat svůj mandát. Podpora nejvlivnějšího člověka v zemi nejenže umožňuje H. Rúhánímu udržet si prezidentský post, ale dává mu i možnost pokračovat v reformách, a to i přes rozhodný odpor významné části konzervativců.

Populární podpora

Jednou z klíčových otázek pro další vývoj islámské republiky je otázka legitimity. Aby systém správně fungoval, musí lidé věřit, že režim je schopen vyřešit jejich problémy a uspokojit jejich základní potřeby.

Přes aktivní kritiku Hassana Rúháního ze všech stran nikdo nenabízí jasné alternativní řešení narůstajících problémů v ekonomice, ekologii a sociální sféře.

Mezi íránským obyvatelstvem za posledních 30 let roste poptávka po změně. Reformní hnutí vzniklo, aby tomuto požadavku vyhovělo a provedlo reformy zevnitř systému. Tlak konzervativních sil na reformátory i vnitřní neefektivita však u mnohých vytvářejí dojem, že hnutí již není schopno nabídnout změny ve společenském životě lidí. Spolu se ztrátou víry v reformátory se ztrácí i víra v politický systém jako celek. Tento proces potenciálně představuje existenční hrozbu pro islámskou republiku.

Protesty z minulého roku poukázaly na znepokojivý trend: mezi protestujícími jsou stále více nejchudší vrstvy obyvatelstva. V roce 2000 Protest byl spíše výsadou městské střední třídy a studentů. To znamená, že toto téma stále více přesahuje hranice osobních svobod a demokratizace a nabývá rysů „vzpoury chudých a znevýhodněných“.

Přes aktivní kritiku Hassana Rúháního ze všech stran nikdo nenabízí jasné alternativní řešení narůstajících problémů v ekonomice, ekologii a sociální sféře. Hlasování o důvěře prezidenta od nejvyššího vůdce umožňuje pokračovat v reformách, ale jejich účinek, i když úspěšně proveden, nebude okamžitý. Situace by mohla dále eskalovat, pokud současná vláda nedodrží jadernou dohodu. Tak či onak se politické elity země potřebují soustředit na řešení domácích problémů, jinak se zvyšuje pravděpodobnost hospodářské krize s nepředvídatelnými sociálními a politickými důsledky.